구본영 천안시장은 시의 현안문제 해결 및 시정발전에 크게 기여한 자와 전국 평가 및 국·도비 확보에 크게 기여한 자를 발탁 인사하겠다고 공언해왔다.

공무원이 가문의 영광으로 생각하는 것은 240여개의 전국 지자체 가운데서 자신이 맡은 업무와 관련해 평가를 받고 대통령 표창이나 상을 받는 것이다.

지난 2016년 이후 천안시 산하 부서 가운데 업무 유공으로 대통령 표창을 받은 대다수 과장들의 인사가 뒤늦게 화제다.

2016년 3월17일 서북구청 도시건축과가 선진광고문화 정착 유공 즉 현수막을 많이 떼어내고 수억원대의 과태료를 부과한 공로를 인정받아 대통령 표창을 받았고, 후에 순번에 따라 당시 과장은 국장으로 승진했으며, 2016년 이후 대통령 표창을 받고 승진한 유일한 인물이다.

2017년 폭우피해로 천안이 큰 타격을 받았고, 대처를 잘한 유공으로 12월 31일 ‘2017 여름철 재난대책 추진우수기관’으로 대통령 표창을 받았고, 특별교부세 10억원도 받은 당시 과장 P씨는 이듬해 정기인사에서 본청과장에서 서북구청 산업교통과장으로 밀려났다.

당시 업무를 맡은 팀장은 업무유공으로 승진 서열이 낮음에도 사무관 승진을 시켜줘 P과장 역시 영전 후 서기관 승진을 기대했을 터인데 대통령 표창에 교부금까지 받았음에도 날벼락을 맞았다.

2018년에는 5월 5일 가족유공과 12월 19일 보육발전 유공으로 여성으로써 한 해에 2개의 대통령 표창을 받은 신기원을 창조한 K과장은 지난 1일자 정기인사에서 한직인 박물관장으로 밀려났다.

천안시 개청 이후 처음으로 지난해 12월 14일 제14회 대한민국 스포츠산업대상을 받은 체육진흥과 P과장과 9월 20일 민방위활동진흥 유공으로 대통령 표창을 받은 안전총괄과 S과장은 지난 1일자 정기인사에서 현직을 유지하는 선에서 그쳤다.

대통령 표창을 받은 부서장과 산하 공무원들에게 ‘대통령 표창과 인사는 별개’라는 인식을 심어줬고, 대통령이 인정한 자가 시장이 인정한 자보다 못한 꼴이 됐다.

승진소요연수가 안돼 승진은 못시켜줄 망정 상향 전보인사는 해 줘야 하는 것이 시장이 수상 부서장에 대한 최소한의 배려가 아니냐는 시각이다.

조직 내부에서는 대한민국 대통령 표창이 인사에 영향력을 미치지 못하는 것을 보니 우방국인 미국의 트럼프 대통령이나 일본 아베 수상의 표창을 얹혀야 천안에서는 승진이나 상향전보 인사 대상이 되는 것이 아니냐고 비아냥대고 있다.