천안문화재단 혁신위원회(이하 혁신위)는 재단의 운영과 관련, 제기됐던 시민 및 전문가 의견을 토대로 문제점을 분석, 개선안을 마련해 14일 구본영 시장(재단 이사장)에게 전달했다.

구 시장은 지난해 천안문화재단의 존폐 논란과 관련, 여론을 수렴한 결과 재단은 존치하나 전면적 쇄신이 필요하다는 다수 의견에 따라 지난해 11월 재단 혁신위를 구성했다.

재단혁신위는 문화예술계 및 관련 분야 전문가, 기존 재단 이사 등 12명으로 구성돼 4개월여 동안 11차례 회의를 통해 여론수렴 결과를 기초로 문제점을 파악하고 이에 대한 해소 방안 및 혁신발전 방안을 논의했다.

혁신위가 파악한 재단의 가장 큰 문제점은 2012년 재단 출범 후 계속된 파행적 조직 개편으로 재단이 시민의 신뢰를 잃었다는 것이다.

재단의 정책기획 능력과 전문성 부족, 지난친 행정의존성, 풀뿌리 문화예술 프로그램 미흡, 지역 문화예술계와의 소통 부족 등이 문제점으로 거론됐다.

혁신위가 구 시장에게 제안한 주요 혁신 제안은 다음과 같다.

첫째, 이사장직은 민간 전문가에게 점진적으로 개방한다. 다만 재단 재정이 안정될 때까지는 시장의 이사장 당연직을 유지하는 것이 바람직하다.

둘째, 기존 상임이사 및 본부장직을 폐지하고 ‘대표이사’직을 신설한다. 이는 당분간 시장의 이사장 당연직 유지에 따라 재단 독립성을 높이기 위해 실질적 재단 최고직을 대표이사로 격상해 권한을 주고 책임을 부과하기 위함이다.

셋째, 재단 이사는 공모제로 뽑는다. 이사 선출은 각계 시민으로 구성된 이사추천위원회에서 뽑아 이사장(시장)에게 추천하는 방식으로 진행한다. 이는 이사장의 전횡적 이사 선임을 방지해 이사회의 역할과 기능을 강화하기 위해서다.

넷째, 전문성 강화를 위해 조직을 개편한다. 기존 1국 5팀제에서 2국 6팀제로 변경한다.

사무국을 문화사업국을 바꿔 전문성을 높이고 생활 문화팀을 신설해 풀뿌리 문화 육성기반을 마련한다.

다섯째, 전문성 보완을 위해 시민자문위원회를 활성화한다.

그동안 정관상 규정만 있고 운영되지 않던 자문위원회를 문화예술 정책자문위원회로 활성화시켜 실질적으로 이사장을 보좌할 수 있도록 한다.

여섯째, 재단이 관(官)주도에서 벗어난 독립적으로 사업을 운영할 수 있도록 ‘보조금 지원’ 방식에서 출연금 지원으로 점진적으로 전환한다.

일곱째, 재단 인사규정 중 직급별 채용 자격기준을 개선한다.

공무원 등 공기관 경력 자격기준이 공기관 우대 오해소지가 있다는 지적에 따라 민간 전문분야 경력자와 동등한 경쟁을 할 수 있도록 바꾼다.

혁신위는 이외에도 학예교육팀(예술의전당)을 통한 시민 문화예술교육, 투명한 재단 운영을 위한 사업 심의.심사기구 (비상설) 설치, 문화예술 아카이브 및 문화예술 뱅크 구축, 시민참여형 문화예술 사업 강화 등을 통한 재단의 공공성 강화를 제안했다.

끝으로 혁신위는 이번 제안을 토대로 천안시와 재단이 함께 노력해 조속히 시민들로부터 사랑받는 재단으로 거듭나기를 당부했다.