천안시가 시장의 공약사업을 무리하게 추진하는 등 방만한 재정운영으로 인해 예산 적자가 나자 이를 숨기기 위해 회계를 조작한 것으로 드러났다.

10일 감사원 감사결과에 따르면 천안시는 2006년부터 2010년까지 5년간 총 1073억 원의 순세계 잉여금(총 세입예산에서 지출된 세금의 총액을 뺀 나머지) 결손이 발생하자 이를 감추기 위해 매년 가공의 이월금을 계상하는 방법으로 분식결산 해 14억 원의 흑자가 발생한 것처럼 사실과 다르게 결산서를 작성했다.

시는 2007~2011년 세입예산을 편성하면서 예산담당 부서에서 임의로 증액한 공유재산 매각 수입 등 계 470여억 원을 과다 계상했으며 2008~2011년 세출예산을 편성하면서도 국고 보조금에 대한 지방비 매칭액 655억 원을 과소 계상하는 방법으로 가용 재원을 부풀려 선심성 사업 등에 편성해 집행했다.

이처럼 세입·세출 예산을 왜곡·편성 운용한 결과 일반회계에서 세수 결손이 발생하자 특정한 목적에만 집행할 수 있는 도시개발특별회계 예산 등을 부당하게 일반회계에 전출해 충당했다.

시는 이러한 결산서를 시의회에 제출, 정당한 결산심사를 방해하고 마치 지방재정이 건전한 것처럼 사실과 다르게 나타나는 결과를 가져왔다고 감사원은 지적했다.

여기에 천안시 회계 관계 직원이 공금을 용도 불명하게 사용하거나 횡령하는 사례도 감사원 감사에서 적발됐다.

시 공무원 A씨는 지출결의서를 작성하지 않거나 공금지급통지서를 허위로 작성하는 등의 방식으로 2008년 10월부터 2011년 1월까지 총 51차례에 걸쳐 일상경비 7325여만 원을 현금으로 인출, 이중 3675여만 원을 구체적인 지출 증빙 없이 용도 불명하게 사용했다.

감사원은 공금을 구체적인 지출 증빙 없이 용도불명하게 사용하거나 횡령한 직원 2명에 대해서는 각각 중징계 처분하도록 요구하고 관리감독을 소홀히 한 상급자 2명에 대해서도 징계 처분하도록 요구했다.